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[布局全球口岸，中国应警惕些什么？]手脚“一带全部”倡议的旗舰工程——位于秘鲁的钱凯港，其范围与洪志令东谈主能干——这是由中国企业主导开发的世界级口岸技俩，投资数十亿好意思元，领有从运营到处治的独家筹划权。可是，这一设立也免不了接收好意思西方的攻讦与训斥。

关于某些不雅察者来说，钱凯港的故事让东谈主联思到澳大利亚北部的达尔文港。自2014年中国企业取得达尔文港99年的运营权以来，这座具有策略意思意思的口岸便成为了中好意思博弈的焦点之一。本年随机中国企业接管达尔文港运营的第十个年初，围绕它的争论仍未平息。

转头达尔文港的发展经由，钱凯港不错从中学到哪些寂静的经验和训诫？

北澳的策略要隘

达尔文港因其围聚印太关键航路的策略位置，一直受到好意思国的密切关注。

这座口岸位于澳大利亚西北海岸的北领地，是澳北部最大的深水港，亦然距离亚洲最近的澳大利亚口岸，被誉为澳大利亚的“朔方家数”和“通往亚洲之门”。达尔文港手脚自然的国际贸易关键，其地舆位置极为优胜，事实上，它与五个异邦皆门的距离比与澳大利亚皆门的距离还要近。手脚岛国，澳大利亚共有17个国度级重要口岸，而达尔文港则是北领地独一的国度级口岸。

自2014年起，中国岚桥集团接办运营达尔文港以来，该口岸的年隐隐量从最初的500万吨激增至进步3000万吨，年增长率进步了20%。数据线路，达尔文港75%的洋货色来自中国，而90%的出口货色则航向了亚洲阛阓。2023年，该口岸向中国出口了大致50万吨的磁铁矿、锰矿和锂矿等矿石居品，同期向亚洲阛阓（包括日本、韩国和中国台湾地区）出口了约1500万吨的液化自然气。

其中，日本通过达尔文港入口的液化自然气占其寰球需求的11%。日本国际石油开发公司（INPEX）和好意思国康菲石油公司在澳大利亚北部开发的自然气资源，均通过达尔文港转运出口。由于从达尔文港开赴仅需7天即可到达粤港澳大湾区，自2021年以来，向大湾区输送的自然气量权贵增多。本年10月，达尔文港还初次出口了一批棉花。

达尔文港不仅是重要的经济关键，同期亦然澳好意思两国重要的军事基地，其策略价值权贵。它是二战中澳大利亚原土为数未几经历过战火的所在：1942年2月19日，日军对达尔文市进行了轰炸，好意思国舟师“皮利”号驱散舰被击千里，变成88名好意思国水兵丧生。

如今，达尔文港是好意思国艨艟从东海岸前去中东、穿越太平洋和印度洋的重要靠岸点，驻日好意思军第七舰队也时常拜谒这里。大致2500名好意思国舟师陆战队士兵轮流部署在达尔文港，口岸承担着大皆燃料和弹药等策略物质的输送任务。本年1月，好意思国晓谕将投资2.7亿好意思元，在达尔文港斥地一座容量达3亿升的航空燃料储存时弊。

每年，达尔文港过甚旁边区域皆会举行惹人注目的湮灭军事演习，举例澳大利亚皇家空军每两年垄断一次的“暗澹”军演（ExercisePitchBlack）。本年7月，该演习眩惑了来自十几个国度的海空力量参与，其中包括意大利舟师的“加富尔”号航母打击群。《澳大利亚金融辩驳报》辩驳称，中国在这些演习中领有“前排不雅众席”。

澳大利亚政府也勤勉于加强达尔文港的基础时弊斥地，以升迁其策略价值。2022年，堪培拉政府拨款15亿好意思元用于新建口岸时弊，技俩包括船埠、卸货时弊和航谈交流工程，以便领受更大的船只。岚桥集团亦默示，翌日20年内缱绻在达尔文港扩建更多泊位，以促进澳大利亚的出口增长。

本年9月23日，达尔文港首席本质官彼得·达米特（PeterDummett）拜谒中国，与深圳港代表签署了建立“友好港”关系的海涵备忘录，旨在潜入两地之间的贸易计议，推动两边在经济互助领域取得更多进展。“不时拓展买卖契机是咱们达尔文港处治层的首要任务”，达米特在归国后投书《北领地新闻》，如是说谈。

地缘政事拉锯战的中心

在昔时十年里，达尔文港恒久处于地缘政事博弈的旋涡之中。尽管岚桥集团坚握其运营纯正出于买卖宗旨，但品评者觉得，中国对这一口岸的赶走可能对区域安全组成要挟。十年间，好意思国不时施压澳大利亚重新凝视这一左券，以致屡次敦促堪培拉赶走合同。澳大利亚当局也连气儿进行安全审查，并发起了强横的公论攻势，“失约”的要挟如同达摩克利斯之剑，恒久高悬在达尔文港的头顶。

2012年，澳大利亚乡村目田党（CountryLiberalParty）赢得了北领地的选举，缱绻通过出售环球金钱筹集资金，达尔文港即是其中之一。2014年底，北领地政府发布了租借意向书，眩惑了全球60多家公司的兴味。最终，2015年10月，中国岚桥集团以5.06亿澳元（约合23.8亿元东谈主民币）的价钱取得了达尔文港99年的租用权。

多年来，北领地政府一直在争取澳大利亚联邦政府的投资，以开发扬尔文港。往届政府皆觉得，达尔文港是振兴澳大利亚北部经济的关键，要是能够得到扩建和爱戴，它将成为推动北部地区乃至寰球经济增长的重要引擎。可是，联邦政府并未充分贯通到自后劲，至少莫得提供富余的资金援手。

北领地首席部长亚当·贾尔斯（AdamGiles）险些绝不遮拦其租借达尔文港的动机：面春联邦政府连气儿14次断绝其升级口岸时弊的央求，租借成为了一种谨守的面孔。一位政府高层东谈主士那时告诉《北领地新闻》：“这是为了开脱堪培拉的敛迹，减少春联邦资金的依赖。”对北领地而言，这笔往返无疑是一笔好买卖：5.06亿澳元的合同价钱相配于该口岸此前两年利润的25倍以上，岚桥集团还甘心在翌日25年内投资2亿澳元。

2015年签署租约时，地缘策略环境与今天判然不同。2014年，中国引诱东谈主拜谒澳大利亚并在议会发演出讲，晓谕两国达成目田贸易协定，标记着澳中关系达到了顶峰。达尔文港的租约就是在这种乐不雅氛围中签署的。

北领地政府将其视为一个纯正的经济问题，最多也仅仅澳大利亚国内务治问题（即“开脱堪培拉的敛迹”）。那时，英国《卫报》报谈此事时，主要关注的是“工会对缺少工东谈主保护默示震怒”，并未说起任何所谓“地缘政事风险”。堪培拉方面也握访佛主张，澳大利亚联邦贸易和投资部长安德鲁·罗布吟唱该左券是“中澳目田贸易协定增强了双边买卖关系的有劲标记”。

可是，从2017年启动，即达尔文港99年租约收效的第二年，澳中关系发生了根人性变化。这种飘荡被刻画为澳大利亚的“对华关系重置”。澳中关系被界说为一种对立关系，国度安全逐渐取代了经济考量。澳大利亚媒体对租约的征询，也启动聚焦于“中国搅扰澳大利亚”以及在大国冲破配景下的国度安全和策略激情。好意思国在中国南海的行动日益时常，而达尔文港手脚好意思国在太平洋步履的南翼，其策略重要性愈发突显。在北领地，贾尔斯引诱的乡村目田党政府于2016年8月败选下台，对租约的激烈反对被觉得是其失利的重要原因之一。

2021年，时势尤其风高浪急。澳大利亚的谍报、国防、社交和内务部门纷繁介入安全审查，好意思国政府也经常插足，无中生有。当年4月，继澳大利亚片面撕毁“一带全部”左券后，澳大利亚国防部长彼得·达顿一霎默示，要是中方租用达尔文港“不合适国度利益”，澳大利亚政府就应“遴荐步履”（即赶走租约），并称这是一个“策略计算”。

澳大利亚政府随后修改了《异邦投资法》，一个议会委员会以致宣称，“将达尔文港租给一个翌日99年可能成为潜在敌手的国度，就像1938年将口岸租给日本相同危境。”达尔文港租约成为了2022年联邦选举中工党波折莫里森政府的一个重要话题。可是，工党在胜选上台后，却堕入了“自掘坟茔”的难熬境地。

2023年10月，工党总理安东尼·阿尔巴尼斯访华前夜，澳大利亚政府晓谕实现审查，达尔文港租约得以延续。可是，咱们仍不成掉以轻心。本年11月15日，稀奇炮制“反华黑材料”的澳大利亚策略政策研究所（ASPI）再次发表言论，宣称“中国口岸投资的风险不仅限于目下的国度安全要挟”，并警告“中国政府不错对在外洋运营的中国公司施加影响，以致对澳大利亚公司遴荐强制步履”。

澳大利亚政府的连气儿审查和西方媒体的借机波折，加重了达尔文港翌日的不笃定性，并给口岸运营商带来了浩大压力。握续的病笃场所滋扰了岚桥集团的国表里业务缱绻，遏止了投资，使互助技俩脱轨，并变成了紧要财务失掉。互助伙伴对争议握严慎魄力，对历久互助的信心也有所下落。岚桥集团澳大利亚副总裁迈克·休斯在《澳大利亚金融辩驳报》上发表的著述中默示，他奇迹生活的大部分时刻皆在为跨国公司劳动，但从未见过“一家公司像岚桥集团在澳大利亚这么受到如斯恶劣的对待”。

在澳大利亚的“北澳大利亚发展”倡议下，北领地经济马上发展，但也靠近着新的挑战。跟着贸易量的增长，达尔文港遑急需要扩建和升级，以稳当不时增长的需求。可是，运营商能否奏凯鼓励这些开发技俩，还取决于中澳关系、中好意思关系、澳大利亚政党政事情景以及联邦与所在政府之间的关系。

围绕该技俩的地缘政事较量可能在中好意思澳之间反复上演，地缘政事垄断仍然是一个握续的要挟。分析东谈主士警告称，翌日澳大利亚政府仍可能以背约或其他情理制造繁重，可能的借口包括企业不具备筹划经验、企业获取了口岸的军事信息等。

尽管钱凯港的情况与达尔文港有所不同，但两者之间也有不少共性。手脚南好意思西岸的自然深水良港，钱凯港不仅面向太平洋，还结合着秘鲁的内陆铁路网络，形成了说合安第斯山脉的输送走廊。这一地缘上风引起了好意思国的警惕，觉得其可能增强中国在“好意思国后院”的影响力，并进一步安详中国在全球供应链中的主导地位。正如达尔文港在印太地区所饰演的变装相同，钱凯港很可能成为中好意思地缘竞争中的新战场。

新挑战，新机遇

达尔文港的运营经由标明，经济利益与政事争议之间存在着玄妙的均衡。十年来，这座口岸通过与当地政府和社区的互助，不时强调其经济孝顺——从创造劳动契机到促进地区贸易发展，达尔文港的买卖胜利不言而喻。可是，这些经济利益并未齐备平息政事争议。在国际场所高度敏锐确当下，口岸处治者意志到，仅凭买卖逻辑难以应付复杂的地缘政事博弈。

关于钱凯港而言，这一训诫尤为重要。手脚“一带全部”倡议的旗舰技俩之一，钱凯港不仅肩负着经济劳动，还靠近着在高政事风险的国际环境中建立信任的挑战。中国企业需要在秘鲁当地加强透明度，与秘鲁政府、工会和社区保握密切辩论，同期拓宽环球社交渠谈，推动民间交流。这不仅能裁减外部压力，还能为技俩的鼓励创造更好的东谈主文环境。

另一个重要的经验训诫是促进中国在全球运营的口岸之间的整合。好意思国社交关系委员会报酬线路，尽管中国在外洋的舟师基地数目有限，但已成为一个最初的买卖大国，对国际海上航路和买卖口岸具有权贵的经济影响力。

中国的航路和服务网络障翳了全球主要国度和地区，与66个国度缔结了70个双边和地区航运协定。这些口岸不错形成互关系联的集群，分享数据、技能、东谈主才和专科常识等资源，而不是各利己战、独处运作。这种网络化的步履将提高运营赶走，并为石油、木柴和矿产等巨额商品的全球流动提供寂静的策略信息。这种整合不仅能增强中国运营商在全球阛阓上的议价智商，还能更好地了解东谈国的经济动态。

从达尔文港的经验来看，口岸处治者还需要愈加积极地参与国际公论争。昔时十年中，达尔文港因其与中国的关系而时常成为西方媒体的品评对象。面对访佛的外部压力，钱凯港的运营者需要更主动地讲明我方的故事，强调这一技俩将若何惠及秘鲁乃至通盘这个词南好意思洲。

达尔文港的故事提供了一个耐东谈主寻味的对比。尽管争议不时，中国企业在这座口岸的运营中积聚了丰富的经验，展现了较强的韧性。钱凯港从中收受的最大训诫好像是，在全球关注的策略关键技俩中，经济和政事从来不是独处的。中国需要在这个环境中找到一种既能平息外部疑虑，又能最大化自己利益的步履。

对中国而言，钱凯港不仅是一次新的冒险，亦然一场新的测验。要是说达尔文港仅仅一次尝试，那么钱凯港就必须是一次胜利的本质。（文/文少卿）

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